USCIS ha emitido una nueva guía que autoriza a los oficiales a considerar “factores negativos específicos del país” al evaluar solicitudes de inmigrantes provenientes de 19 naciones catalogadas como de alto riesgo. La inclusión de Cuba y Venezuela en esta lista afecta directamente a quienes buscan estabilidad en Estados Unidos.
Esta medida, adoptada tras un incidente de seguridad y en consonancia con la Proclamación Presidencial 10949, establece un nivel extraordinario de escrutinio que se aplica tanto a solicitudes pendientes como a nuevas, siempre que dependan de la autoridad discrecional de USCIS.
La Nueva Realidad: El Origen como Factor de Riesgo
La guía del 27 de noviembre de 2025 permite a los oficiales evaluar las solicitudes bajo el prisma de factores como la capacidad de un país para emitir documentos de identidad seguros o su nivel de cooperación con EE.UU.
- Poder Discrecional Aumentado: Estos factores pueden ser considerados elementos “negativos significativos” en cualquier petición —desde visas hasta ajustes de estatus—, elevando drásticamente el riesgo de denegación incluso en casos previamente sólidos.
- Alcance Retroactivo: La política se aplica a expedientes pendientes o presentados después del 27 de noviembre, afectando a miles de solicitudes ya en trámite.
- El Vínculo con PP 10949: La medida se fundamenta en la lista de países sujetos a la Proclamación Presidencial 10949, que ya impone restricciones de viaje totales o parciales.
Impacto Directo: El Desafío de Cuba y Venezuela
La inclusión de Cuba y Venezuela genera retos específicos para sus ciudadanos en procesos migratorios:
- Vulnerabilidad Documental: La emisión irregular o comprometida de pasaportes, actas de nacimiento y otros documentos convierte la identidad en un punto de riesgo inherente. Los solicitantes deben contrarrestar esta debilidad con evidencia secundaria sólida y verificable.
- Riesgo en Vías Discrecionales: Gran parte de la migración cubana y venezolana depende de mecanismos como asilo, TPS o parole, todos sujetos a discreción de USCIS. La nueva guía eleva la carga probatoria, exigiendo demostrar de manera excepcional que no existe riesgo.
- Retrasos Inevitables: El escrutinio adicional se traducirá en más Solicitudes de Evidencia (RFE), entrevistas y referencias a agencias de seguridad como el nuevo Centro de Vetting, prolongando los tiempos de procesamiento y aumentando la incertidumbre.
Conclusión: La Certeza Requiere Evidencia Excepcional
USCIS ha colocado la seguridad como prioridad absoluta. Para los ciudadanos de Cuba y Venezuela, la estrategia legal no puede limitarse al cumplimiento estándar: debe enfocarse en mitigar el riesgo asociado al país de origen.
La preparación de un caso exige:
- Recopilar evidencia secundaria redundante y confiable para la identificación.
- Anticipar preguntas detalladas sobre el historial del país.
- Defender con firmeza el principio de evaluación individual frente a criterios generalizados.
En este nuevo entorno de seguridad intensificada, la certeza solo se alcanza mediante evidencia excepcional y planificación estratégica.
Fuente: USCIS Newsroom. Actualización publicada el 27 de noviembre de 2025.